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2014新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策
參保人群：年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。
參保手續(xù)及流程：
1、參保辦理以村(社區(qū)、居委)為單位，參保單位辦理登記手續(xù)，首次參保時(shí)應(yīng)填寫《參加養(yǎng)老保障(險(xiǎn))單位登記表》。
2、符合參保條件的人員隨帶戶口簿、身份證原件及復(fù)印件、一寸免冠照片一張，到村(含居委、社區(qū)，下同)勞動(dòng)保障管理服務(wù)站提出參保申請(qǐng)，由村負(fù)責(zé)初審參保資格并填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員公示單》公示一周，無(wú)異議的人員填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員基本情況登記表》(以下簡(jiǎn)稱”《登記表》");參保人員若為現(xiàn)已軍人或退伍軍人，提供人武部出具的從軍證明，填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服役士兵政府補(bǔ)助申請(qǐng)表》，報(bào)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障管理服務(wù)所。
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
年滿 60 周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿 60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi);距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年;距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保，年滿 60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)�；A(chǔ)養(yǎng)老金;對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿 60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。
新農(nóng)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國(guó)家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。
新中國(guó)建立以來(lái)的首部《社會(huì)保險(xiǎn)法》開(kāi)始實(shí)施。該保險(xiǎn)法規(guī)定，參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳慧擇網(wǎng)費(fèi)不足15年的，可以延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿15年。社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施前參保、延長(zhǎng)繳費(fèi)5年后仍不足15年的，可以一次性補(bǔ)繳至滿15年。對(duì)于未繼續(xù)繳費(fèi)或者延長(zhǎng)繳費(fèi)后累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的人員，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)于不愿意延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿15年，也不愿意轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可以申請(qǐng)將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。 用人單位欠繳社保費(fèi)或處3倍罰款
《社會(huì)保險(xiǎn)法》的目標(biāo)：建立沒(méi)有缺失，覆蓋上沒(méi)有遺漏，銜接無(wú)縫隙的社保制度，使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療這些方面都能做到有基本保障，無(wú)后顧之憂。其正式實(shí)施，標(biāo)志著“全民社保”跨越設(shè)想，進(jìn)入實(shí)施階段。
繳費(fèi)不足15年，兩條途徑可享受長(zhǎng)期養(yǎng)老待遇
“累計(jì)繳費(fèi)滿15年，是養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金的的必備條件之一，”長(zhǎng)期以來(lái)，那些退休時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的參保人員，只能選擇一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。他們的老年生活缺乏穩(wěn)定長(zhǎng)期的有效保障，對(duì)此，《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)行了重大完善和拓展，增加了兩種處理方式：允許個(gè)人繳費(fèi)至滿15年;轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，兩種途徑都可以讓參保人獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇。繳費(fèi)滿15年是享受長(zhǎng)期待遇的“門檻”
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金”。也就是說(shuō)，最低繳費(fèi)滿15年是參保人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的必備條件。省人社廳副廳長(zhǎng)張瑞書(shū)介紹說(shuō)，最低15年的繳費(fèi)年限主要有三方面的考慮。首先是，我國(guó)人口預(yù)期壽命已經(jīng)達(dá)到73歲，為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的收支平衡和長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，需要設(shè)立最低繳費(fèi)年限;其次，不論通過(guò)何種方式就業(yè)，繳費(fèi)都累計(jì)年限，多數(shù)人可以比較容易地達(dá)到15年;最后，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，實(shí)施繳費(fèi)型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國(guó)家，基于繳費(fèi)與待遇領(lǐng)取長(zhǎng)期資金平衡的精算結(jié)果，大都規(guī)定有最低繳費(fèi)年限。
事實(shí)上，養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策仍有很多不足之處，是需要后續(xù)加定，進(jìn)一步落實(shí)的。
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧涉及農(nóng)戶切身利益的重大惠民政策，當(dāng)前正是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)時(shí)期，為了讓廣大群眾進(jìn)一步了解政策，積極參保、續(xù)保，確保2014年度農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，張家鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，精心組織、周密部署、通過(guò)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村組干部包戶等方式，從惠民政策的落實(shí)入手，積極組織開(kāi)展收繳工作。
為確保按時(shí)完成農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)征收目標(biāo)任務(wù)，張家鄉(xiāng)黨委、政府把農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策作為一項(xiàng)暖民心、惠民生的工程，層層夯實(shí)責(zé)任，分解目標(biāo)任務(wù)，加大宣傳力度，通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、發(fā)放宣傳資料、明白卡、懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式將農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳到田間地頭，宣傳到每戶群眾家中。同時(shí)要求每一名經(jīng)辦人員高度負(fù)責(zé)，摸清底子，做到心中有數(shù)，力求做到應(yīng)保盡保。
目前，該鄉(xiāng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工作正在扎實(shí)有序進(jìn)行，預(yù)計(jì)將在12月份全面完成。
大連市60歲以上的農(nóng)村居民注意了：一個(gè)月后，咱一分錢不掏，就月享受60元養(yǎng)老金了。3月1日，在全市新農(nóng)保工作協(xié)調(diào)會(huì)議上了解到：4月1日起，市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)運(yùn)行，市縣兩級(jí)財(cái)政投入3.5億元，把全市201萬(wàn)農(nóng)民納入新農(nóng)保體系。大連市農(nóng)民依靠?jī)号B(yǎng)老、土地養(yǎng)老、儲(chǔ)蓄養(yǎng)老的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式即將成為歷史。
日前，市政府印發(fā)了《大連市人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》 決定自2011年起在大連市開(kāi)展新農(nóng)保工作�！秾�(shí)施意見(jiàn)》明確了大連市的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)、集體補(bǔ)助和地方財(cái)政補(bǔ)貼等具體政策;其基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”;最大特點(diǎn)是采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的模式。
《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，年滿16周歲以上(不含在校生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。據(jù)介紹，養(yǎng)老金待遇支付終身。新農(nóng)保制度實(shí)施前，年滿60周歲以上、符合條件的農(nóng)村居民，不再繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，可以按月領(lǐng)取60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi);年齡超過(guò)45周歲、不滿60周歲的農(nóng)村居民，參保時(shí)應(yīng)一次性補(bǔ)繳繳費(fèi)年限不滿15年部分;距領(lǐng)取年限超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不得低于15年。新農(nóng)保制度實(shí)施后，累計(jì)繳費(fèi)滿15年、年滿60周歲且未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村居民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。這部分人群的養(yǎng)老金由60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶組成。
市委常務(wù)、常務(wù)副市長(zhǎng)肖盛峰說(shuō)，實(shí)施新農(nóng)保制度，政府的支出是兩筆賬，財(cái)政將投入3.5億元。第一筆賬是針對(duì)全市48萬(wàn)60及60周歲以上農(nóng)業(yè)人口。這一群體不需繳費(fèi)，直接享受市縣兩級(jí)每年財(cái)政將投入的2.9億元補(bǔ)貼，按月領(lǐng)取60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。第二筆賬是針對(duì)全市16至59周歲的153萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口。市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)的個(gè)人賬戶上給予每人每年30元~50元補(bǔ)貼，按平均40元計(jì)算，兩級(jí)財(cái)政每年須再投入6000萬(wàn)元。
“開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系作出的重大戰(zhàn)略決策，建立新農(nóng)保制度，對(duì)于保障和改善民生，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。”肖盛峰指出，新農(nóng)保確定三個(gè)階段性目標(biāo)：第一個(gè)目標(biāo)是在4月1日前全面啟動(dòng)新農(nóng)保工作，將60和60歲以上農(nóng)村居民養(yǎng)老金發(fā)放到位;第二個(gè)目標(biāo)是12月底前爭(zhēng)取參保人數(shù)達(dá)到農(nóng)村居民適齡人中的70%以上;第三個(gè)目標(biāo)是2014年底前實(shí)現(xiàn)全員參保。
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策作為應(yīng)對(duì)白發(fā)浪潮、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的關(guān)鍵步伐和重要舉措，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的重要推動(dòng)力。北京作為我國(guó)的首都，政治經(jīng)濟(jì)文化中心，農(nóng)村人口老齡化問(wèn)題嚴(yán)重和年輕勞動(dòng)力流失，使老有所養(yǎng)問(wèn)題顯得更加迫切。2008年北京市開(kāi)始實(shí)施的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，政府大大增加了對(duì)農(nóng)保的投入，使農(nóng)村居民的養(yǎng)老問(wèn)題得到很好的保障。但從長(zhǎng)期來(lái)看，老年人口的大量增加，政府的財(cái)政支出龐大，農(nóng)保政策的適時(shí)調(diào)整成為必然。 本文利用統(tǒng)計(jì)學(xué)、人口學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)等多學(xué)科的方法建立了人口精算模型，養(yǎng)老保險(xiǎn)收入和支出模型，測(cè)算出未來(lái)北京市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支狀況，并對(duì)其影響因素(繳費(fèi)率、收繳率、領(lǐng)取年齡、退休金發(fā)放的計(jì)發(fā)系數(shù)和基礎(chǔ)、福利養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)等)進(jìn)行了政策模擬分析，為北京市農(nóng)保政策標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整提供數(shù)據(jù)參考依據(jù)，具有非常高的實(shí)際操作價(jià)值。 測(cè)算結(jié)果顯示，北京市農(nóng)村總?cè)丝趶?014年開(kāi)始減少，老年人口卻不斷增加，到2025年為止，老年人口比例已經(jīng)達(dá)到總?cè)丝诘?/3。同時(shí)，2011-2025年期間，養(yǎng)老保險(xiǎn)金的收入和支出分別累計(jì)達(dá)到704.0億元和652.5億元，并且支出增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁，而收入增長(zhǎng)則后勁不足，在2023年已經(jīng)出現(xiàn)收不抵支現(xiàn)象，且數(shù)額逐漸增大，面臨發(fā)生支付危機(jī)的可能。政策模擬方法得到繳費(fèi)率和退休年齡對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收支影響最大，能夠有效的增加養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入，減少支出，防止支付危機(jī)的發(fā)生，這也是未來(lái)農(nóng)保政策主要的調(diào)整因素。但為了真正解決人口老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題，還需要通過(guò)提高居民的收入水平和養(yǎng)老參保方式的轉(zhuǎn)變，從根本上改變北京市農(nóng)村居民的養(yǎng)老問(wèn)題。
四川省出臺(tái)規(guī)定，取消了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍限制，擴(kuò)大了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)移銜接。昨日，省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)規(guī)定進(jìn)行了解讀。
這則名為《關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定，年滿16周歲以上至法定退休年齡內(nèi)的靈活就業(yè)人員可自愿申請(qǐng)?jiān)谒拇ㄊ艏诘?以縣、區(qū)為單位)或從事靈活就業(yè)所在地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。省人社廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，城鄉(xiāng)戶籍的靈活就業(yè)人員，包括居家靈活就業(yè)。這一規(guī)定不再限制農(nóng)村居民購(gòu)買企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步提高了參保人養(yǎng)老待遇。
參加四川省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位職工和個(gè)體人員的繳費(fèi)基數(shù)下限，也將從2014年1月1日起較大幅度下調(diào)。該負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，這是為了減輕企業(yè)和個(gè)體參保人員的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，減少斷保，同時(shí)鼓勵(lì)在繳夠15年后延長(zhǎng)繳費(fèi)期限，多繳費(fèi)。
為做好我市2014年度新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn))工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕18號(hào))、《江西省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》(贛府發(fā)〔2009〕26號(hào))、《江西省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》(贛府發(fā)〔2011〕18號(hào))、《南康市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法(試行)》(康府發(fā)〔2011〕14號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府“ 主動(dòng)融入都市區(qū)，提質(zhì)提速保發(fā)展，千方百計(jì)惠民生，真抓實(shí)干興南康”發(fā)展戰(zhàn)略，逐步解決我市城鄉(xiāng)居民的老有所養(yǎng)問(wèn)題，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，推動(dòng)南康蘇區(qū)振興發(fā)展。
二、基本原則
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)按照“�；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”原則，一是從城鄉(xiāng)居民的實(shí)際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個(gè)人(家庭)和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)力與義務(wù)相對(duì)應(yīng);三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保;四是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市本級(jí)統(tǒng)籌。
三、工作目標(biāo)
探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。努力做好參保擴(kuò)面、續(xù)保和養(yǎng)老金發(fā)放工作，加快信息系統(tǒng)建設(shè)，提升經(jīng)辦服務(wù)水平，加強(qiáng)基金監(jiān)管，做細(xì)做實(shí)檔案管理，著力抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)示范鄉(xiāng)村建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋80%的目標(biāo)。
四、主要政策措施
1.參保范圍：凡具有本市戶籍，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民和不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)人員，均可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2.繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元十個(gè)檔次，自主選擇檔次參保繳費(fèi)。
3.集體補(bǔ)助：有條件的村集體和居委會(huì)對(duì)本村(居)參保人繳費(fèi)可給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村(居)民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)各類企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織和個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
4.政府補(bǔ)貼：中央財(cái)政對(duì)年滿60周歲符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付每人每月55元的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
對(duì)參保人繳費(fèi)政府給予補(bǔ)貼，執(zhí)行西部大開(kāi)發(fā)政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)100元補(bǔ)貼30元，所需資金按省、市本級(jí)財(cái)政8:2的比例負(fù)擔(dān)。每增加一個(gè)繳費(fèi)檔次多補(bǔ)貼5元(即繳費(fèi)200元，財(cái)政補(bǔ)貼35元，繳費(fèi)300元，財(cái)政補(bǔ)貼40元，以此類推，繳費(fèi)1000元，財(cái)政補(bǔ)貼75元)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)75元。其中：對(duì)200元至500元檔次的超基本補(bǔ)貼30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼所需資金全部由市本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān);對(duì)600元至1000元檔次的補(bǔ)貼所需資金(即50元—75元多補(bǔ)助的25元部分)由省、市本級(jí)財(cái)政按2:8的比例負(fù)擔(dān)。
對(duì)重度殘疾(一、二級(jí))人員，由省、市本級(jí)財(cái)政為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)100元。代繳資金省財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，即80元;市本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%，即20元。
5.待遇計(jì)算：對(duì)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村居民，其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鎮(zhèn)居民子女按規(guī)定參保繳費(fèi);未滿60周歲、應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參保繳費(fèi)，滿60周歲時(shí)未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。參保人領(lǐng)取的養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。(1)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：個(gè)人賬戶儲(chǔ)存總額除以個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)，即：個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存總額除以139。(2)基礎(chǔ)養(yǎng)老金：由中央財(cái)政全額支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月55元。
五、加強(qiáng)基金監(jiān)督和管理
1.認(rèn)真執(zhí)行基金管理有關(guān)規(guī)定。市財(cái)政局、農(nóng)保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、勞保所要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江西省財(cái)政廳、江西省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部〈新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》(贛財(cái)社[2011]121號(hào))文件精神，在執(zhí)行過(guò)程中如遇到任何問(wèn)題，及時(shí)向市財(cái)政局、農(nóng)保局反饋。
2.加強(qiáng)基礎(chǔ)信息建設(shè)。市農(nóng)保局要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞保所采集各類參保人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)錄入工作的指導(dǎo)，根據(jù)上級(jí)工作要求和統(tǒng)一部署，建立健全 “城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)”，以數(shù)據(jù)庫(kù)和省人保廳研發(fā)的信息系統(tǒng)為依托，做好參保對(duì)象個(gè)人賬戶建立工作。
3.規(guī)范基金征繳管理。綜合工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳工作程序，積極創(chuàng)造條件，逐步建立健全保費(fèi)代扣代繳工作機(jī)制，加強(qiáng)票據(jù)管理，明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞保所對(duì)《江西省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收繳款專用收據(jù)》票據(jù)的申報(bào)、領(lǐng)購(gòu)、保管、使用、核銷手續(xù)和責(zé)任。
4.加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的入庫(kù)、對(duì)帳、管理工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞保所、財(cái)政所要督促本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員代收參保對(duì)象繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)憑財(cái)政所的《南康市行政事業(yè)性收費(fèi)專用繳款書(shū)》及時(shí)繳存到當(dāng)?shù)刎?cái)政所指定的“村級(jí)財(cái)務(wù)中心”賬戶內(nèi)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留、挪用票款收入。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞保所、財(cái)政所要明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，規(guī)范城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳、資金劃撥、基金支出等票據(jù)的管理，建立健全及時(shí)記賬、定期對(duì)賬制度。
5.加強(qiáng)基金的上劃工作。為確�；鸺皶r(shí)入庫(kù)，安全、封閉運(yùn)行，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)財(cái)政所必須每周定期將本期收繳的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金上劃市農(nóng)保局“收入戶”;市農(nóng)保局應(yīng)于當(dāng)月末將基金劃入財(cái)政局社�；饘簦龅皆履┺r(nóng)保局“收入戶”無(wú)余額;市財(cái)政局應(yīng)按城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理辦法，做好基金的保值增值工作。
六、實(shí)施步驟
為做好2014年我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)，分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：宣傳準(zhǔn)備階段(2013年11月1日至2013年11月30日)。
1.召開(kāi)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署2014年我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，明確部門工作職責(zé)，提出工作要求。
2.行文下發(fā)2014年我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案;規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程，做好各種業(yè)務(wù)表格、宣傳資料的印制和繳費(fèi)證、領(lǐng)取證、收款收據(jù)的訂購(gòu)等工作。
3.召開(kāi)2014年全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作大會(huì)，舉辦城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利實(shí)施奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
4.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)制定好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案。成立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作大會(huì)，舉辦培訓(xùn)班，做好參保對(duì)象、待遇領(lǐng)取對(duì)象、重度殘疾人的調(diào)查摸底和信息錄入工作。結(jié)合“三送”活動(dòng)組織干部進(jìn)村入戶，開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳工作。同時(shí)，通過(guò)發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、新聞媒體、政府網(wǎng)站、電視臺(tái)等形式大力開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，做到家喻戶曉，人人皆知。
第二階段：集中收費(fèi)階段(2013年12月1日至2014年2月28日)
1.全力以赴做好已參保人員的續(xù)保和2014年度新增參保人員的保費(fèi)收繳工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要對(duì)照市政府下達(dá)的2014年度城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保指導(dǎo)表，根據(jù)時(shí)間進(jìn)度要求階段性地完成保費(fèi)收繳任務(wù)，確保12月31日前完成40%、1月31日前完成60%、2月28日前完成80%的任務(wù)。
收繳保費(fèi)以村(居)委會(huì)為單位，對(duì)續(xù)保的對(duì)象，只需開(kāi)具《收款收據(jù)》(省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制)，并造具《繳費(fèi)明細(xì)表》;對(duì)新增參保對(duì)象，應(yīng)填寫《參保登記表》，并收集戶口本，二代身份證復(fù)印件各2份，開(kāi)具《收款收據(jù)》、造具《繳費(fèi)明細(xì)表》;對(duì)需補(bǔ)繳保費(fèi)對(duì)象，應(yīng)填寫《補(bǔ)繳申請(qǐng)表》，開(kāi)具《收款收據(jù)》、造具《繳費(fèi)明細(xì)表》。
2.做好60周歲以上符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇發(fā)放和領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作。一是做好已領(lǐng)養(yǎng)老金人員信息核對(duì)工作，確保符合條件人員都能領(lǐng)取養(yǎng)老金，同時(shí)抓好不符合條件人員的清理工作，防止冒領(lǐng)養(yǎng)老金。二是對(duì)新年滿60周歲符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件人員要實(shí)行月報(bào)月批制度，對(duì)已故人員當(dāng)月必須上報(bào)。三是規(guī)范村(居)三農(nóng)服務(wù)點(diǎn)管理，確保方便領(lǐng)取養(yǎng)老金。四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)在2014年1—3月間開(kāi)展一次養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，進(jìn)行生存情況認(rèn)證，公示領(lǐng)取對(duì)象名單，接受群眾監(jiān)督。
第三階段：總結(jié)完善階段(2014年3月1日至5月30日)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按市政府下達(dá)的2014年度城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保指導(dǎo)表，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，提高參保率，讓60周歲以上符合領(lǐng)取條件的居民全部享受養(yǎng)老金待遇。市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金和管理情況進(jìn)行檢查，規(guī)范城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，解決影響工作推進(jìn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，具體做好以下工作：一是核銷收費(fèi)票據(jù);二是打印《繳費(fèi)明細(xì)表》;三是填寫整理好參保登記表和發(fā)放通知表;四是填寫好《繳費(fèi)證》和《領(lǐng)取證》，并發(fā)放到參保人手中;五是完成繳費(fèi)信息和發(fā)放信息的錄入工作，全面完成2014年度全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
七、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是事關(guān)人民群眾切身利益的一項(xiàng)重要民生工程，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重、政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)量大，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，全力推進(jìn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)工作的組織、指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把政策落到實(shí)處。全市的“三送”工作隊(duì)員要深入實(shí)地，配合鄉(xiāng)、村兩級(jí)開(kāi)展工作，確保完成城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
2.強(qiáng)化宣傳，努力營(yíng)造良好氛圍。市人力資源和社會(huì)保障局要制作好宣傳資料，并向社會(huì)公布咨詢電話;市文化廣電局要密切配合，充分利用廣播、電視等媒體，扎實(shí)做好宣傳工作;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式，采用通俗易懂的語(yǔ)言，深入群眾廣泛宣傳。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)，確保政策落到實(shí)處。市人力資源和社會(huì)保障局要結(jié)合工作實(shí)際，牽頭組織相關(guān)部門，制定相應(yīng)的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)辦規(guī)程，采取統(tǒng)一集中的方法，對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員和金融機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，確保每一名工作人員都熟悉掌握城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本操作方法和步驟，吃透相關(guān)的法規(guī)政策，確保工作不走樣。
4.明確職責(zé)，努力形成工作合力。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。市人力資源和社會(huì)保障局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作業(yè)務(wù)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，牽頭負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、相關(guān)配套政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作;財(cái)政、公安、統(tǒng)計(jì)、民政、殘聯(lián)、金融機(jī)構(gòu)等部門要立足自身職能，積極配合，主動(dòng)聯(lián)系，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老金發(fā)放對(duì)象和參保對(duì)象的調(diào)查登記等相關(guān)業(yè)務(wù)，確保養(yǎng)老金的及時(shí)發(fā)放和參保業(yè)務(wù)的工作開(kāi)展。
5.加強(qiáng)督查，確保工作順利開(kāi)展。為保證城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利開(kāi)展，確保實(shí)現(xiàn)年內(nèi)完成參保率80%和養(yǎng)老金應(yīng)發(fā)盡發(fā)的目標(biāo)任務(wù)，市委、市政府將把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入政府民生工程目標(biāo)考核，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，除扣減相應(yīng)分值外，還將定期或不定期對(duì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行立項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、組織不到位、工作不到位、責(zé)任心不強(qiáng)，行動(dòng)遲緩，影響城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)的單位和個(gè)人，市政府將追究其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并通報(bào)全市。
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