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關(guān)于組織實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工程（一期）的通知
為貫徹落實(shí)《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(國(guó)發(fā)[2012]28號(hào))和《關(guān)于印發(fā)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》(國(guó)發(fā)[2013]31號(hào))，加快推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)寬帶發(fā)展與普及，經(jīng)研究，2014年國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部(以下稱“三部門”)將聯(lián)合組織實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工程(一期)�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體思路
圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和全面建成小康社會(huì)的總體要求，將寬帶建設(shè)定位為戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，更好地發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌有線、無線技術(shù)手段，突出因地制宜和均衡發(fā)展，推動(dòng)寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，提升應(yīng)用普及水平，全面支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、試點(diǎn)工程目標(biāo)
結(jié)合“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施時(shí)間表，選擇相關(guān)試點(diǎn)省或自治區(qū)，每省或自治區(qū)選擇20個(gè)縣(區(qū)、旗)，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)寬帶發(fā)展，到2015年，實(shí)現(xiàn)95%以上行政村通光纜，農(nóng)村寬帶接入能力達(dá)到4M，并具備平滑升級(jí)更高速率能力，農(nóng)村家庭寬帶普及率達(dá)到30%。
三、支持重點(diǎn)
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村光纜、傳送設(shè)備、桿路等建設(shè);
(二)行政村內(nèi)接入光纜或銅纜覆蓋;
(三)行政村內(nèi)OLT、MDU(內(nèi)置DSL或LAN)設(shè)備建設(shè);
(四)行政村內(nèi)無線基站設(shè)備(可選3G或4G技術(shù)設(shè)備、大功率室外型WLAN設(shè)備等)建設(shè);
(五)行政村內(nèi)無線基站配套建設(shè)，包括傳輸設(shè)備、鐵塔、電源、空調(diào)等設(shè)備設(shè)施。
四、申報(bào)條件
(一)選擇開展建設(shè)的20個(gè)縣(區(qū)、旗)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜比例達(dá)到100%;
2、行政村通4M及以上速率寬帶的比例低于50%。
(二)優(yōu)先選擇2013年農(nóng)村居民人均純收入在5000~8000元之間的縣、區(qū)、旗或縣級(jí)市(以各省區(qū)統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
五、方案要求
請(qǐng)你們對(duì)工程目標(biāo)和申報(bào)條件進(jìn)行認(rèn)真研究，從探索農(nóng)村寬帶發(fā)展模式出發(fā)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況選擇集中連片的縣、區(qū)或縣級(jí)市，制定寬帶鄉(xiāng)村工程實(shí)施方案(編制要點(diǎn)見附件)，方案實(shí)施期為2014至2016年。
(一)方案應(yīng)以完善寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展農(nóng)村寬帶用戶為核心目標(biāo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方力量，因地制宜，創(chuàng)新方法，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與用戶培育發(fā)展有機(jī)結(jié)合。
(二)方案中20個(gè)縣(區(qū)、旗)統(tǒng)一建設(shè)實(shí)施，同一省(區(qū))由一家企業(yè)承擔(dān)實(shí)施。
(三)相關(guān)省(區(qū))以適當(dāng)方式對(duì)外公布工程建設(shè)支持標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)要求，按照“公開、公正、公平”的原則，優(yōu)選確定具備實(shí)施資質(zhì)的企業(yè)。
(四)鼓勵(lì)地方政府為推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)寬帶建設(shè)與應(yīng)用給予資金支持。對(duì)于配套措施明確的方案給予優(yōu)先考慮。
六、組織申報(bào)
(一)請(qǐng)相關(guān)地方發(fā)展改革委、財(cái)政廳、通信管理局聯(lián)合組織申報(bào)，于2014年6月16日前將申報(bào)方案一式七份及電子版報(bào)送三部門。三部門將組織方案評(píng)審，擇優(yōu)確定可開展工作的省區(qū)，以及相應(yīng)的資金支持標(biāo)準(zhǔn)及具體建設(shè)指標(biāo)要求。
(二)請(qǐng)獲得批準(zhǔn)實(shí)施的相關(guān)地方發(fā)展改革委、財(cái)政廳、通信管理局，幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目承擔(dān)單位落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金、環(huán)保、土地、規(guī)劃、節(jié)能等相關(guān)建設(shè)條件。請(qǐng)獲批地區(qū)工程實(shí)施單位通過中央企業(yè)或省級(jí)發(fā)展改革部門、財(cái)政廳、通信管理局聯(lián)合向三部門報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。
(三)工程實(shí)施過程中，三部門將組織檢查評(píng)估，對(duì)實(shí)施較好的地區(qū)進(jìn)行宣傳。請(qǐng)相關(guān)地方在工作中注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)寬帶發(fā)展。
特此通知。
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